【摘要】综合看,分级、分期扩张支出是一种既解燃眉之急,又能分散风险的选择,增发地方政府债券置换地方政府存量债务恰恰符合这一要求债务置换是增强积极财政政策力度的措施我国从2009年起至2015年已连续6年实施积极财政政策。上一轮积极财政政策实施周期仅为4年(1998~2002年)。显然,这一轮积极财政政策实施周期长。我国的积极财政政策属于高强度扩张型,突出表现是减税增支并举。近年来,年度减税额占年税收总额比重接近3%,赤字率达到2%左右。2008年之