【摘要】GPA是WTO成员国签订的一个强制性多边协定,支持企业自主创新是政府采购的重要目的之一。本文分析了GPA的本质特征,在借鉴发达国家成熟经验的基础上,提出应该根据GPA条款,逐步、部分开放我国政府采购市场,同时将促进企业自主创新的政策措施分散在不同的法律和法规当中,构建多种法律互补的完备法律体系等具体措施。