【摘要】一、优化转移支付的结构,积极推进转移支付均等化。在目前的转移支付中,税收返还和专项转移支付占有相当的比重。实际上,这两种转移支付所具有的均等化效应是比较弱的。因此,要促进转移支付的均等化,首先要大幅度降低这两类转移支付所占的比例,同时提高一般性转移支付的比重。要按照"公平优先、兼顾效率"的原则,逐步建立科学的转移支付格局。要进一步加大一般性转移支付所占的比重,为地方政府补充财力