【摘要】文章基于2005~2010年地级市数据,采用空间面板模型发现,经济发展、税收能力、财政依赖度对非税收入有负向影响,而负担率和人口密度有正向影响。研究还揭示了非税收入膨胀的政治逻辑:一是省内地级市竞争的"同侪效应"。省内地级市数量越多,非税收入越高;省内财政收入排名发挥非线性效应:当财政收入排名靠前时,地级市政府偏好提高非税收入"竞争上游",而排名靠后的地级市则提高非税收入"拒绝垫底"。二是区域竞争产生的"邻居效应"。在和相邻地级市的竞争中,地级市政府偏好减少本市非税收入以营造有利的投资环境。总体上而言,"同侪效应"强于"邻居效应"。