【摘要】按照国家"十二五"规划的要求,在2015年年底前,"营改增"将全面覆盖服务业。建筑业因二三产业融合度高,与生产性服务业契合度好,带动产业链条长,被普遍认为是下一步扩围的优先行业。本文从建筑业改征增值税的必要性出发,对改革可能产生的问题和难点进行阐述,并结合建筑企业收入与支出结构分析,提出政策建议。