【摘要】消费是经济发展的不竭动力,消费扩大和升级是我国跨越中等收入陷阱、迈入高收入国家的重要依托。新常态下的居民消费扩大与升级要求政府保持中性,降低间接税比重以提高居民实际消费能力,以清费立税提高居民消费率,通过个人所得税改革和降低社保缴费率提高平均消费倾向。在总税负水平不提高的情况下,通过降低消费税税率和调整消费税税目促进消费升级,将消费税改为零售税,甚至开征新的旅游税以促进区域财政能力公平,减少风景区拼命发展工业增收的态势,都是促进旅游产业发展和推动消费升级的重要税收政策。