【摘要】2013年,我国城镇化率约为53.73%,远低于发达国家90%的平均水平,新型城镇化是我国未来一段时期主要的经济增长点,推进新型城镇建设要求大规模的公共基础设施投资,然而,在我国现行财税体制条件下,地方政府财力十分有限,公共基础设施建设的资金缺口较大。国际经验表明,允许地方政府发行市政债券融资,虽然存在不确定性市场风险,但是,有助于缓解地方政府公共基础设