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中国地方政府省际财政健康度评价及解释——结合资产负债与收支信息的分析

2015-01-20分类号:F810.6;F812.7

【作者】解洪涛  陈志勇  陈利伟  
【部门】中南财经政法大学财政税务学院  厦门大学经济学院  
【摘要】本文借鉴国际市(县)管理研究会(ICMA,2003)的地方政府财政健康度评价方法,构建了中国地方政府财政健康度评价指标体系。结合审计署公布的地方政府负债信息及财政收支信息,对中国省际间财政健康度进行了评价。通过对评价结果的进一步分析得出了以下结论:(1)地方政府负债主要用于土地收储和基础设施建设项目,短期内江苏、重庆等省份积累负债风险较大;(2)依靠土地出让收入可以缓解短期偿债风险,但长期债务偿还能力还在于工业化带来的地方税收增长;(3)一般预算支付能力风险来自于以下方面,一是人口结构变动引起未来对公共服务,尤其是城市公共服务需求的大量增加;二是社会整体对公共服务质量的要求。此外,社保预算也因...
【关键词】财政健康度  长期偿债能力  短期偿债能力  公共服务支付能力  一般预算支付能力
【基金】国家社科重大项目“地方政府性债务管理;风险防范研究”(12&ZD047); 财政部;教育部高校共建项目“公共资源出让收益共享制度研究”的资助
【所属期刊栏目】中国经济问题
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