【摘要】为了提高财政透明度、加强地方政府性债务管理、保证财政预算的完整性和公开性,政府必须全面、真实、公允地反映中央和地方政府的资产、负债和净资产的财务状况。文章以编制中央和地方政府的资产负债表为出发点,探讨改革政府会计体系的会计目标、会计主体、会计要素、会计基础和会计计量等相关基础理论。