【摘要】企业从事经营活动,《企业内部控制基本规范》尚且要求"覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项",其经济业务层面的内部控制应是第一位的;行政单位主要职责是行使公权力,它虽然也有经济业务,需要经济业务层面的内部控制,但毕竟是第二位的。《行政事业单位内部控制规范(试行)》却只要求"实现对经济活动的全面控制",行政单位的行政事务控制应是第一位的。行政事务控制是行政单位内部控制的主要部分。党的十八大以来,各级党委和政府十分重视在行政事务领域对公权力的控制。同时,对行政事务内部控制进行了理论思考并提出了政策建议。