【摘要】投资过分倾向于第二产业是中国服务业发展滞后的重要原因,通过调控投资结构能够加快服务业发展。本文利用1997—2011年省级面板数据研究发现,增加地方财政支出、对服务业减税等财政政策能显著改善投资结构,推动服务业发展;第二产业与第三产业之间产能过剩与产能不足的结构特征,使得实际贷款利率具有杠杆作用,能够诱导资金流向服务业;出口增长对服务业产生倒逼效应,催生新兴服务业态,拉动服务业发展。为加快发展服务业,应增加地方财政支出,对服务业实行减税,推进利率市场化进程,并稳定和完善贸易促进政策。