【摘要】改革开放以来,中国一直被定位为资本稀缺的国家。为促进资本形成,实施"赶超战略",中国在正规借贷资本市场上实施了最高限价政策,导致商业银行的存款供给不足,贷款需求过度,而在民间借贷资本市场,同样存在最高限价,且缺乏有效监管。直接后果就是:大量借贷资本游离于正规借贷资本市场之外,在给经济持续稳健发展带来不稳定性的同时,民间借贷资本市场过度繁荣,并伴生乱相。所以,政府应该朝着稳步推进利率市场化方向改革,通过重构定价体系、加强定价监管与宣传、搭建官方供需平台、拓宽投融资渠道等来实现借贷资本市场的高效运行。