【摘要】由于农民群体的特殊属性和传统农业的自然惯性,其生产力的主要因素——农民和农户在生产发展过程中遭遇了各种问题和困难的阻梗制约。其中,农村金融机构不完善、金融信贷政策指向性不明显、民间资本市场不规范,使得农村融资步履艰难,蹒跚而行,滞障了农村经济快速发展和社会健康繁荣。化解农村融资难的矛盾,需要政府统筹帷幄制定政策、搭建平台、确定重点领域和创新产品、运作各类资本市场、协调解决各种关系,需要银行、财政、保险、税收、农业等行业在工作态度和服务手段上变革创新,打造使广大农民、农户靠得住、离不开的"普惠金融"创新体系。