【摘要】当前,我国制造业发展的长期问题与短期问题叠加在一起。调研发现,由于传统发展优势消退和市场形势疲软等变化,制造业行业呈现分化发展格局,传统制造业遭遇升级"天花板",企业生产经营困难,增长下行压力较大;新兴制造业仍在培育之中,虽然保持较快增长势头,但短期内难以承担拉动经济增长的重任。针对制造业发展面临的产业政策不到位、互保联保隐患突出、融资难(贵)难以破解等问题,有效发挥市场作用、充分发挥政府创新支持的政策建议。