【摘要】党的十八大以来,中央的行政和财税体制改革进程明显加快,一是行政和财税体制改革方向已经逐步倾向定位于县级层面,人民银行县支行的基础地位越来越突出。二是县与市的状况越来越分离,从"扩权强县"到"扩权强镇",新型城镇化进程明显加快,并已经成为中央行政体制改革的主题,改革为县支行的发展和准确定位提供了前提条件。三是政府主导经济下的人民银行地位和作用得到更