【摘要】自2011年"营改增"改革试点启动以来,"营改增"以渐进的方式分步实施:在地域分布上,从上海试点开始,由点到面,进一步扩展至北京、天津、江苏等8省(直辖市),再逐渐覆盖到全国;在行业选择上,从部分现代服务业和交通运输业入手,先易后难,逐步将广播影视作品的制作、播映、发行,以及铁路运输、邮政服务、电信业纳入改革,最后力争在建筑业、金融业、房地产业、生活服务业等大部分服务业铺开。