【摘要】成都对农村各项产权确权后,及时改革抵押融资制度,允许土地经营权抵押融资,几年来取得了一定的成效,但总体进展缓慢。从合格贷款抵押品角度看,经营权抵押存在界定难、价值评估难、抵押登记难和处置变现难等困难;从国内其他地区的试点来看,虽然局部有亮点,但整体上没有突破。要扩大成都市土地经营权抵押贷款规模,应围绕打造合格抵押品属性,适当借鉴其他地区经验做法,从改进经营权认定方式、简化抵押登记手续、合理抵押评估价值、健全风险分担机制、加强市场培育和政策支持等多方面着手。