【摘要】当前农村土地改革事关城镇化推进和经济结构转型,也事关公平正义和社会稳定,成为涉及农村生产关系和财政金融改革并关乎整个农村改革成败的核心议题。为此,文章提出和运用地方财政—金融系统理论,回顾中央与地方关系下地方财政—金融系统变化,选取中国中部六省样本,分析了农村土地流转与金融资源配置中存在的问题及其系统政策措施缺位的主要原因,提出以优化顶层设计、重构部门协作和综合改革为主要内容的对策建议。