【摘要】出于塑造现代农业形象工程等目的,有的地方政府积极推动耕地向企业大规模流转。但是,农业企业有两个固有弱点——监督激励的困难性、农业的弱质性,这使农业企业难以形成大规模农业生产能力。面向企业大规模流转耕地具有多方面严重弊端,耕地流转应该主要面向规模经营农户而不是工商企业。国内外经验和案例研究也印证了这个命题。当前需转变这种耕地流转思路,对工商企业流转耕地加强监管和风险防范,取消面向企业的耕地大规模流转优惠政策。