【摘要】党的十八届三中全会明确提出适时开征房地产税,房地产税再次成为理论界研究热点。作为针对土地、房屋等不动产征收的税种,国内理论界过多的关注房地产税对房地产市场的影响研究,忽视其对土地管理和公共财政的影响研究。本文通过构建在土地保有环节征收房地产税的地方效用函数,比较征收房地产税前后对地方土地管理和公共财政的影响。结果表明:在土地保有环节征收房地产税可以合理控制地方土地出让面积,优化土地资源配置;调节地方支出结构,促使地方提供更多公共服务,实现帕累托改进,提高社会福利水平。