【摘要】股份制的真正优越性，在于它与成熟股市相互依存，实现“两权分离”和对社会资源的优化配置。中国上市公司的低效经营，原因就在于因国有股不上市流通所造成的股市基础功能不完善，使上市公司避开市场的风险和股东的监督。本文通过对国有股上市必要性和可行性的研究，提出试行国有股上市解决国企改革难点的建议，以及国有控股公司具体运作的方案