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城市化与耕地保护

2015-05-18分类号:F299.2;F323.211

【作者】蔡继明  陈玉仁  熊柴  
【部门】清华大学政治经济学研究中心  中国社会科学院人口与劳动经济研究所  
【摘要】长期以来,学者们对城市化与耕地保护的关系存在争议。主流观点认为,城市化占用了大量耕地,不利于耕地保护,因而政府对城镇用地扩展进行了严格控制。其实,如果仔细考察我国耕地面积减少的原因,则会发现城市化率提高与耕地面积减少并无必然联系;并且,由于城镇土地利用更为集约,人口从农村进入城镇是节约耕地的,大城市发展道路更是如此。当前,在政府对城镇用地的严格控制和居住用地供给抑制下,房价高昂不利于农民工市民化,也不利于耕地保护。因此,构建城市化与耕地保护的协调机制,需要加快推进农业转移人口市民化进程,走大城市发展道路,充分供应居住用地以平抑房价。
【关键词】城市化  耕地保护  大城市  城镇用地控制
【基金】
【所属期刊栏目】经济学动态
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