【摘要】基于江苏省苏南五市456家服务业企业的问卷调查,对企业创新转型的动力、困难和方向选择进行了研究,同时对企业创新转型过程中的政府政策的重要性、科学性和满意度进行了效用评析。提升政府有关发展现代服务业的政策的"瞄准效率",应分类指导选择服务业企业的创新转型方向,大力培育服务业领军型企业;进一步明晰服务业企业的扶持重点,突出"创新能力"的价值导向;完善支持服务业企业创新转型的配套政策,放大政策支持的杠杆效应;加大对服务业企业引进和培养高端人才的政策支持。