【摘要】在经历长期的制度变革后,中国的国有企业逐步建立了一套完备的现代企业制度,但国有企业依然存在着诸多的问题,如内部人控制、资产流失现象极其严重,现代企业制度并未完全发挥出应有的作用等等。经营预算作为一种刚刚建立、执行并逐步扩大其实施范围的制度体系,在完全明晰国有企业产权与管理权界线的基础上,将会极大地增强国家对国有企业的控制力,约束管理层的投机行为。