【摘要】我国是稀土生产和出口第一大国。近年来,稀土价格大幅波动,稀土开发引起的环境污染,使我国稀土行业发展陷入保护稀土资源与保持国际市场优势地位、控制稀土开采与保障地方经济发展的双重"两难"局面。目前,我国粗放式的资源利用方式已经难以为继,亟须尽快作出调整,逐步实现稀土等重要资源利用的战略转变。