【摘要】公共项目涉及市场与政府双重主体,市场关注效率,政府注重公平,单一指标的绩效评估存在不足。本文构建公共项目第三方评估框架,采用双重基准,以收入绩效评价市场"效率"、以满意度绩效评价政府"公平"作用:为克服绩效评估中的选择偏差,建立市场与政府双选择模型,并明确不同主体对项目选择的作用力度;进而将选择模型引入绩效评估模型,得到项目绩效的无偏估计。本文利用2008年世界银行调查数据,对积极劳动力市场项目评估,发现同质效果下:项目主客观平均效果的方向一致;一旦考虑本质异质性,不同项目及个体的主客观效果有显著差异,收入提高并未引起满意度的提高;尊重市场选择,更能保证财政资金配置的效率;但政府主导项目选择能...