【摘要】开滦集团作为河北省国资委监管的特大型煤炭企业集团,2000年率先在煤炭行业实行全面预算管理。十多年的预算管理实践对公司管理水平和经济效益的提升发挥了重要作用,但预算编制、执行、考核等环节存在的问题也逐渐显现。本文在对全面预算管理各环节进行分析的基础上找出预算管理的瓶颈问题,提出了解决问题的对策及建议,以期为同类企业提供借鉴。一、存在的问题(一)预算编制方法缺乏科学性