【摘要】我国是全球最大的棉花生产国、加工国,也是全球最大的棉花进口国和棉制品(棉纺织品)出口国,棉花产业稳定发展既关系到上游2亿多棉农的种植收益,也影响到下游我国纺织产业的可持续发展。近年来的实施棉花临储政策明显抬高了国产棉价格,有力保障了农户种植效益,但也增加了下游加工企业原料成本,削弱了我国纺织品的国际竞争力。本文在分析我国棉花产业发展现状、存在问题的基础上,借鉴了美国棉花生产支持政策,提出了以目标价格为核心的棉花产业发展政策与建议。