【摘要】由于政府、企业和农民工"三方主体"之间的利益非一致性,农民工市民化进程中面临社会保障供给不足。因此,需要从农民工农村退出、城市进入和社会融合这一市民化过程来构建一个涵盖政府、企业和农民工的"三方主体"支持农民工社会保障市民化的模式,并通过政府政策支持完善三方主体利益的协调与均衡。具体政策建议如下:以土地流转增值收益提升农民工分摊社会保障市民化成本的能力;发展农村社会保障制度,引导农民工主动有序退出农村;健全城市劳动力市场准入与合约制度,保障农民工的合法权益;打破社会保障的二元体制,加快农民工社会保障市民化进程。