【摘要】"扶贫难,发展产业最难"。要在思想观念和经济基础落后的贫困山区,发展几项稳定性好、抗风险强的产业,面临着发动群众参与难度大、吸引社会资本难度大、项目建成后经营管护难度大等问题。实现扶贫产业较好发展,既要按照市场经济规律办事,充分调动民营资本的积极性,保证产业能持续健康发展,又要尽可能扩大惠及面,吸引贫困农户参与项目,同时实现村级集体有收益。借鉴政府和社会资本合作(PPP)建立伙伴关系,