【摘要】我国经济下行已有3年多的时间,形成了一定的惯性。同时,需求不足已成为国民经济中的主要矛盾。在这种情况下,仅靠通常的需求拉动力已难以实现经济增速的止跌回升,必须采取强有力的措施。建议扩大长期建设债券的发行规模,通过贷款贴息、资本金补助等措施,引导银行贷款和民间投资方向,促进结构调整;改变事实上紧缩的货币政策为适度宽松的货币政策;加快对阻碍城乡一体化的旧体制进行改革,挖掘和释放农村劳动力、土地潜力,以及消费和投资需求活力。