【摘要】我国现阶段环境污染形势日益严峻,环境监管未能有效遏制环境污染。其主要原因在于:法律法规难以发挥惩戒作用,监管政策出台受制于部门利益,垂直与属地监管模式面临重大障碍,监管执法缺乏资源保障,监管工具运用缺乏制度支撑,公众参与作用甚微。为使环境监管有效发挥作用,应借鉴国际经验,强化依法处罚和问责力度,优化政策制定方法和过程,强化垂直监管并改进属地监管,加大监管资源向基层倾斜的力度,改进监管工具及其制度保障,提高环境监管的公众参与度。