【摘要】改革背景:无偿走向有偿农村宅基地分配是效率优先,还是公平优先?即农村宅基地分配应坚持有偿市场化配置机制,还是无偿福利性配置机制?这个问题一直以来存在争议。总体而言,学界和管理部门的主流思想还是认为,现阶段农村宅基地应坚持无偿福利性分配。而在有偿分配上争议的话题主要有:有偿分配是否会增加农民的负担?有偿分配是否会损害弱势群体的居住权益?有偿分配是否会改进土地管理的绩效?……这些问题都需要通过实践予以检验。在此大背景下,浙江的农村宅基地有偿分配改革颇具破题意义。