【摘要】我国城镇化进程中存在着人口城镇化滞后于土地城镇化的问题,农民在城镇化过程中逐渐分化为农民工、失地农民、留守农民三个主要群体。实现各类农民的市民化是城镇化的重要任务,也是实现和保障农民权利的主要途径。当前,我国各农民群体在市民化过程中都面临着一系列难题。解决这些难题,既需要加快完善相关法律制度,为各类农民市民化提供制度保证,也需要分类制定政策体系,解决好不同农民群体的市民化问题,还需要加强对农民的教育和培训,促进各类农民逐步适应市民化的需要。