【摘要】土地整理的社会公共性是土地整理公众参与的权利基础,经济民主要求是土地整理公众参与的价值所在。公众参与已经成为许多国家或地区土地整理过程中的一种普遍性做法。在我国,土地整理公众参与制度基本上还处于空白阶段,实践中土地整理公众参与还难以有效开展,并且许多实际问题已经开始在土地整理项目中显现。为了实现土地整理公众参与,有必要明确公众参与的基本形式,并对土地整理项目进行分阶段考察,以探究实现土地整理公众参与的基本法律路径。