【摘要】文章对11部地方性图书馆法规或规章中关于图书馆设置的条款进行比较,分析存在的问题。结合广州公共图书馆立法实践,对地方图书馆立法中的图书馆设置条款提出建议:建立独立运作的乡镇图书馆;建设结构合理的公共图书馆服务体系;明确各级公共图书馆的投入保障。