【摘要】城乡要素平等交换和公共资源均衡配置是市场经济条件下实现公平、公正、正义的客观要求,要素资源的合理流动是推进经济社会全面协调可持续发展的基础。针对区域经济发展和城乡劳动力资源的不均衡状况,应发挥政府的作用,强化政策统筹、组织协调和经济杠杆,以实现公共资源的均衡配置。