【摘要】目前,国内准经营性基建项目建设普遍采用的是公私合营模式,而该模式能够得以高效运行的关键在于其股权结构的确定。本文将公私合营项目中政府资本和民间资本的共同参与看作一种合作联盟,运用Shapley模型思想,将参与各方在不同建设方式下所产生的成本的节约作为其对合作联盟的贡献程度,进而确定其股权结构。根据本文所建模型与案例分析可知:项目成本的计算应充分考虑风险因素;Shapley模型能够有效确定公私合营项目的股权结构。