【摘要】当前公务员涨薪问题已经成为"众矢之的",公务员工资水平高低之辩,实质是其公平与否之争。市场分割导致公务员工资决定模式异于市场决定机制,是公务员工资水平陷于两难境地的理论解释。通过指标比较及行业考察发现,公务员工资水平变化呈现低走趋势,因此需要统筹收入分配改革,改革公务员工资制度,健全运作机制,实现内外部公平,同时需要加强正面引导,营造改革氛围。