【摘要】首先,基于政府具体组织形式的特征,阐述了政府理性的基本内涵。其次,基于"有限政府"的权力受到约束的制度安排,认为政府理性是一种有限的理性,须受到公共理性的制约。最后,阐述了政府理性的基本标准。研究认为,在治理的过程中,遵从价值标准的政府理性,能在自由、公正、秩序等价值之间寻求基本的平衡与整体的兼顾;现代化的量化手段为政府理性提供了工具理性标准,使城市治理能实现帕累托最优和效益最优,进而能实现治理的公益性目标。