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乡村公共服务供给:从“碎片化”到“整体性”

2015-07-23分类号:D630

【作者】杜春林  张新文  
【部门】南京农业大学公共管理学院  
【摘要】长期以来我国乡村公共服务供给都呈现出碎片化的形态。本文在搜集相关材料的基础上,根据不同时期碎片化的特征,将我国乡村公共服务供给碎片化分为制度隔离型、资源匮乏型和府际竞争型。乡村公共服务供给碎片化存在三大问题,即缺乏协作导致的效率低下、疏于规范导致的胡乱摊派和政绩导向导致的供需不符。依据整体性治理理论的基本思想构建了乡村公共服务供给碎片化的治理路径和治理框架,确定各个主体的行为边界,实现乡村公共服务的整体性供给。
【关键词】乡村  公共服务  碎片化  整体性治理  行为边界
【基金】国家社会科学基金项目“农村公共服务供给的‘碎片化’及其治理研究”(编号:14BGL150); 江苏省社会科学项目“江苏农村的治理现代化研究——社会政策的视角”(编号:14SZB016)
【所属期刊栏目】农业经济问题
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