【摘要】都市圈的竞争力来自于都市圈的公共产品供给,其特性体现为四个逻辑转换:从经济、行政、管辖、政治的多元驱动到经济驱动为主;从个人间集体行动转向组织间集体行动;从事权划分到公共产品分工。在都市圈中,最核心的问题是跨辖区公共产品的供给,辖区合并、圈层分工、特别行政区等模式在不同的都市圈取得了不同程度的成功。最后,从中国城市行政的特殊性出发,提出了如下的建议:从公共产品区域化的角度推进新型城市化、促进都市圈层之间的制度性分工和圈层分工机制、建立准专区、在分级财政基础上发展分层财政。