【摘要】党的十八届三中全会提出:"加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制",并"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"。因此,推广应用PPP模式,吸引社会资本进入基础设施建设和公共服务领域,通过市场竞