【摘要】资金供给始终是企业发展过程中面临的最大难题,为解决融资困境,越来越多的企业通过各种路径选择资本市场融资。国外资本市场由于高度成熟并具有比境内宽松的融资环境而吸引了大量国内民营企业。随着民营企业海外上市发展,其复杂的资本运作方式及其对中国经济带来的问题对现有的外汇监管模式提出了挑战。一、境外上市监管政策演变(一)无异议函时代我国在2000年以前对境内企业海外上市没有明确的监管政策。2000