【摘要】随着高等教育进入大众化阶段,我国已是高等教育大国而不是高等教育强国。应从公平和效率的动态适应中分析高等教育内涵式发展的实质,为缓和现阶段我国高等教育公平和效率的矛盾和冲突提供可行的建议,推进高等教育内涵式发展战略的实施。