【摘要】"一带一路"战略在大方向基本清晰的情况下,在战略定位上仍然存在着三个有待进一步厘清的问题,包括:"一带一路"是全球战略还是区域战略?"一带一路"应以多重双边伙伴关系为基础还是应以跨区域整合为基础?"一带一路"战略应以西北方向为优先还是应以东南方向为优先?对这三个问题的诠释对于"一带一路"战略的推进有着极为重要的意义。这一战略虽然表现出了一定的全球战略的特征,但在本质上还是区域性的;其的推进必须以多重双边伙伴关系为基础。就目前的具体政治形势与经济形势来看,"一带一路"战略开拓西北面临更大的不确定性。