【摘要】落实党的十八届三中、四中全会精神,无法回避中央和地方之间关系这个问题。更重要的是,中央和地方之间的关系本身需要进行改革。央地关系改革需要确定一个清晰的方向,这个方向应该是建立水平性分工关系和当地化委托代理机制。在这个方向下,中央和地方可以实现清晰的事责划分并形成良好的问责体系,从而构建一种合理、可持续的新型央地关系。