【摘要】三农问题本质上是农村的集体土地制度问题,应当全面审视当前农村集体土地制度中的焦点与冲突。随着社会的变革,农村集体成员对包括宅基地使用权在内的土地权益,因集体成员资格的确定标准不同而变得复杂,与婚姻家庭、继承制度也产生了冲突。而土地所有人的虚化,所有权转让的严格限制,也使得集体土地权利义务中模糊不清。统一国土资源立法,解决部门法的冲突,赋予村集体完整的土地所有权,是完善我国农村集体土地所有制的可行途径。