【摘要】土地划拨制度运行中存在的问题及原因对土地划拨制度在认识上有误区。有观点认为,划拨是计划经济的产物,在向市场经济转型过程中,土地要素可以完全通过市场手段配置,政府行政手段必然会导致权力寻租,而且难以实现资源的优化配置,因此,土地应当全面采取市场配置,取消划拨供地制度。然而,事实证明,"市场失灵"是普遍存在的,既有信息不对称问题,也有道德风险问题。所以,划拨用地作为弥补市场之不足,其作用是无法替代的。另一种观