【摘要】财政供养人员工资总量状况首先取决于公务员数量。财政供养人员数量占总人口比重,是衡量一国行政成本高低的重要指标。因此,探讨公务员工资制度改革有必要首先分析财政供养人员数量是否处在合理量值区间。在评价中国行政成本状况的讨论中,有观点认为我国是财政供养人员规模过高的国家,有人甚至认为我国是世界上官民比最高的国家。从发达经济体的情况看,这一观点不成立。